－－钢铁业三大问题的表现特征

首先是铁矿石。在钢铁业的三大问题中，铁矿石最“惹眼”，但不是产生问题的根源”。

据宝钢集团矿价谈判代表等专家透露，随着国内钢铁业连续以年均20%的增速发展，进口铁矿石数量猛增，2000年至2005年间增幅近4倍；去年又增长16%以上。矿价也持续上涨。现在围绕铁矿石的主要问题：一是巴西与澳大利亚矿业巨头垄断全球矿石市场的格局难以根本改变，而国内钢厂和矿石贸易商分散、规模小，难以形成合力，导致市场供求的主动权偏于供应方；二是相对分散、以印度矿为主的现货市场始终与长期合同矿之间形成一个“价格博弈参照系”，最近印度国内又推出了铁矿石出口征税的方案，虽然最后结果中掺杂了印度国内钢铁业与矿业间不同利益的争斗，但从总体而言印度通过关税政策调控矿石出口的趋向已日益明显，这给国际矿石市场的价格博弈再添“变数”；三是国内钢铁业与国外矿石供应商之间的上下游关系尚不完整和稳定。正如宝钢集团原董事长谢企华所指出：铁矿石问题的根本是“我们自己的问题”，也就是产业结构的问题。

钢材出口也是一个热点问题。据国家发改委的最新报告，2006年中国钢铁产品进出口发生重大变化，由净进口国一举成为净出口国，全年净出口钢材、钢坯折合粗钢3473万吨，占同期国内钢增量的一半以上，留在国内的新增资源只有3000万吨左右，不及上年的一半。今年前4个月净出口粗钢又达1873万多吨，比去年同期增加1445万多吨，占到今年前4个月国产粗钢增量的53%以上。

由此，欧盟、美国及日韩不时发出贸易摩擦的信号。一些市场人士分析，钢材出口造成的贸易失衡压力与钢铁业内部运行之间的“博弈”形成了一个怪圈：当降低出口退税率等政策调整在试探“走小步”的时候，钢材出口量却反而因为预期引导以及“渠道分散、时间集中、目标市场集中”等因素迅速增加，造成更大的顺差；而在政策导向与市场反应不一致的情况下，又进一步影响了政策框架的稳定性。