钢铁行业：政策密集出台加速行业发展 -加速出台密集行业政策钢铁落后淘汰如何产能

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钢铁行业：政策密集出台加速行业发展来源：诚信建材网作者：admin 发布时间：2007-12-27

　　2007年钢铁行业政策出台力度与速度明显加大，我们认为国家对钢铁行业的规范引导是基于国内宏观经济、钢铁行业运行态势及国际市场氛围等综合因素权衡的必然结果，而目的是规范钢铁行业稳健运行。

我们认为国家对钢铁行业规范引导的关键在于：

供需方面：如何对钢铁产能的合理释放进行调控，达到供需平衡?如何对产能的结构进行调整，即淘汰落后的，增加先进的？如何提高产能的集中度，达到国外的“限产保价”能力？

市场机制及内外平衡：如何使钢材市场的运行机制更加理性？以及合理运用“进出口”纽带功能？

资源方面：如何使国内钢铁工业的运行具备可持续性，如铁矿石等上游原料的自给问题？等等。

2007年4月~5月，多条关于钢铁行业的政策出台，如10省市淘汰落后产能强立“军令状”；钢材出口许可证制度快速推出；印度铁矿石加征关税最终敲定等等，其实都是围绕我们提及的行业的关键点展开，我们认为：

短期这些政策利好与利空交互，并不会对行业构成单方面冲击；

长期而言，这些问题均是影响行业发展的要点，随着这些关键问题的完善与解决，国内钢铁工业将具备长期稳定发展的外部条件，2007年将成为钢铁行业长期发展的政策完善年。

钢铁行业“淘汰落后产能”其实是老生常谈的话题，而2007年的不同点在于“淘汰落后”的执行力度明显加大。出口退税的调整同样也与2006年比较雷同，但不同的是政府出台政策的力度与速度也快于2006年。..我们认为政府对于钢铁行业的把握是基于全国宏观经济政策和国际环境的通盘考虑，也就是说对于钢铁行业的政策制订带有明显的外部因素推动，我们可以简单归纳为如下几点：

国内宏观：2007年4月27日下午3时，在国务院小礼堂召开“全国节能减排电视电话会议”上，国务院总理温家宝出席会议并讲话。
国家领导强调要充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性。今年的节能减排任务完成得好，可以为今后几年的工作打下坚实的基础；今年的节能减排任务完成得不好，就会增加以后三年的工作压力。从一季度看，工业特别是高耗能高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近70%的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等6大行业增长20.6%，同比加快6.6个百分点。到2010年，要完成单位GDP能耗比"十五"期末降低20%左右，污染物排放总量减少10%，单位工业增加值用水量降低30%的约束性指标，就必须加大对钢铁工业的规范发展，毕竟钢铁工业总能耗约占全国的15%，二氧化硫排放量占全国的6.6%，耗水量占工业总量的14%，是耗能、耗水和排污的大户。国外摩擦：由于国内钢材出口激增而导致的贸易摩擦也增加了政府被迫对钢铁行业进行主动控制的外部动因。

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